윈스턴 피터스 부총리는 주말 연설에서 파리 기후 협정을 비판한 후, 기후 변화 퇴치에 있어서 국가의 역할에 의문을 제기했습니다.

NZ First 당수는 일요일에 국가 연설을 한 후 Morning Report 인터뷰에서 일련의 주장을 내놓았습니다.

피터스는 협정에 남는 것이 뉴질랜드 국민들에게 엄청난 비용을 초래한다고 주장한 뒤, 파리 협정에서 탈퇴하는 데 드는 비용을 고려했는지에 대해 질문을 받았습니다.

RNZ는 그의 주요 주장을 시험에 부쳤습니다.

1. 다른 나라들이 철수하고 있다

피터는 뉴질랜드의 수출업체가 파리 협정에서 탈퇴할 경우 발생하는 비용을 살펴봤는지 묻는 질문을 받았습니다. 뉴질랜드가 약속을 이행해야 하는 사항은 유럽과 영국과 자유 무역 협정에 명시되어 있기 때문입니다.

또한, 그는 파리 협정 탈퇴가 최근 외무장관으로서 한 발언, 즉 작은 나라인 뉴질랜드는 안정과 안보를 위해 국제 규칙에 기반한 질서에 의존한다는 발언과 모순되는지에 대한 질문을 받았다.

피터스는 "저는 중국, 미국, 인도, 러시아라는 4대 경제권이 우리가 겪고 있는 문제의 약 60%에 책임이 있지만, 이들에 대한 책임 추궁은 이뤄지지 않는다는 점을 지적하고 싶었습니다.

"그들이 소위 파리 협정을 준수하지 않는다면, 우리가 어떻게 변화를 만들 수 있겠습니까?

"만약 다른 국가들이 실제로 이미 탈퇴했다면... 중국은 [배출량의] 약 30%를 책임지고 있는데, 그들이 협정에 참여하고 있다고 생각하십니까?

"인도가 있군요."

그는 뉴질랜드가 "다른 나라들이 이런 일을 하지 않는데 왜 우리가 이런 일을 하는가"를 돌아봐야 한다고 말했습니다.

문맥:

미국을 따라 파리 협정을 탈퇴한 나라는 없습니다. 중국, 러시아, 인도는 협정에 남아 있습니다.

미국이 파리 협정에서 탈퇴한 것은 이번이 두 번째다. 처음에는 다른 나라가 뒤따르지 않았고 미국이 재가입할 때까지 미국의 배출량은 계속 감소했다.

이번에 Bloomberg Green은 "아르헨티나, 러시아, 뉴질랜드의 정치 지도자들이 이에 동참하고 싶어한다는 의사를 밝혔다"고 보도했습니다.

아르헨티나의 대통령은 탈퇴를 고려하고 있다고 밝혔지만, 아직은 그렇게 하지 않았습니다.

11월에 크렘린 특사는 러시아 기업들이 파리 협정을 탈퇴하라는 요구에도 불구하고 러시아는 여전히 파리 협정에 헌신하고 있으며 트럼프 대통령이 협정에서 탈퇴한 것은 잘못된 일이라고 말했습니다.

한편, 블룸버그가 뉴질랜드의 "정치 지도자"에 대한 언급은 ACT 당 대표이자 연립 정부 파트너인 데이비드 시모어를 언급한 것으로, 그는 ACT가 다음 선거에서 뉴질랜드를 파리 협정에서 탈퇴시키는 방안을 내걸고 선거 운동을 벌일 수도 있다고 말했다.

이제 블룸버그는 탈퇴 찬성파에 연립정당 대표인 윈스턴 피터스를 추가할 수 있게 됐다.

하지만 크리스토퍼 룩슨 총리가 이끄는 국민당과 노동당이 뉴질랜드 잔류를 약속한 만큼, 주요 정당이 뉴질랜드에서 철수하는 데 동의할 가능성은 당장은 없습니다.

다른 서명국들이 얼마나 많은 노력을 기울이고 있는지에 대해, 독립적인 비영리 단체인 Climate Action Tracker는 뉴질랜드의 노력을 중국, 인도와 비슷하게 평가했고, 바이든 대통령이 이끄는 미국보다 더 나쁜 것으로 평가했습니다(나라의 목표와 이를 달성하기 위한 노력은 11월에 마지막으로 평가되었습니다).

러시아는 다른 주요 국가들에 비해 현저히 낮은 성적을 기록했습니다.

이 웹사이트는 기후 목표와 이를 달성하기 위한 노력이 화석 연료로 인한 난방을 2도 이하로 유지하는 데 일관성이 있는지 평가하며, "1.5도 호환 가능"에서 "심각하게 부족함"까지 5가지 범주로 나눕니다.

파리 협정에 따라, 중국과 인도와 같은 개발도상국은 선진국보다 배출량을 정점에 도달시키고 이를 낮추는 데 더 많은 시간이 주어졌습니다. 선진국은 역사적으로 더 많은 문제를 일으켰고 여전히 세계 평균(뉴질랜드 포함)보다 1인당 배출량이 훨씬 높습니다.

중국은 파리 기후 협정에 따라 2030년까지 배출량을 정점에 도달하겠다고 약속했지만, 아마도 올해 안에 그 목표를 훨씬 앞당길 것으로 예상된다.

이 나라는 태양광, 풍력, 수력 발전을 빠르게 확대하고 있으며, 이는 다른 모든 국가의 재생 에너지 성장 속도를 능가합니다. 하지만 이 나라는 여전히 증가하는 전기 수요를 충족하기 위해 석탄 화력 발전을 전력망에 추가하고 있습니다.

기후 변화 추적기(Climate Action Tracker)에 따르면 중국의 목표는 "매우 부족"(지구 온난화를 최대 4도까지 높이는 것으로 정의)하지만 실제 노력은 그보다 낫지만 여전히 부족합니다(모든 국가가 비슷한 노력을 한다면 지구 온난화가 최대 3도까지 상승할 것임).

인도는 중국과 동일한 평가를 받았는데, 이는 인도가 조치를 취하고 있지만 충분하지 않다는 것을 나타냅니다.

러시아의 평가는 "심각하게 부족"하며, 모든 국가가 같은 평가를 내린다면 지구 온도는 4도 이상으로 치솟을 것으로 예상됩니다.

뉴질랜드는 "매우 부족함"으로 평가되었습니다. 전반적인 평가는 인도와 중국과 같지만, 2030년 목표에 대해서는 "거의 충분함"으로 더 나은 평가를 받았습니다. 다만 이를 뒷받침할 만한 충분한 정책과 조치가 부족합니다.

미국은 11월 현재 뉴질랜드보다 더 나은 평가를 받았는데, 목표에 대한 평가는 동일했지만 정책과 조치에 대한 평가는 더 좋았고 전반적인 평가는 불충분했습니다. 캘리포니아와 뉴욕과 같은 대규모 주가 기후 정책을 계속하고 있음에도 불구하고 목표 달성을 포기했기 때문에 평가가 더 나빠질 것입니다.

전 세계적으로 지구 평균 기온을 1.5도~2도 이내로 유지하려는 노력은 제대로 진행되지 않고 있습니다. 2024년에는 장기 평균보다 처음으로 1.5도 이상 상승할 것으로 예상되지만(영구적으로는 아님), 대부분 국가는 기후 변화 공약을 이행하지 못할 것으로 예상됩니다.

그러나 영국과 EU라는 두 주요 무역 파트너는 기후 변화의 선두주자로 간주되며, 뉴질랜드와의 자유 무역 협정에 파리 목표를 준수하는 내용을 포함시켰습니다.

EU는 또한 탄소 국경 조정 메커니즘을 만들었습니다. 이는 자체 배출량을 빠르게 줄이기 위해 행동하지 않는 국가에서 온 강철과 같은 고배출 상품에 대한 관세입니다. 목표는 덜 달성하는 국가와의 경쟁에서 EU 기업에 대한 처벌을 피하는 것입니다.

2. 타겟이 무엇인지 아무도 모른다

피터스는 파리 협정이 "내셔널이 2016년에 가서 서명한 국제 협정인데 그 이유를 아무도 모른다"고 말했습니다.

"그들은 목표가 무엇인지, 그리고 그것을 달성할 수 있는지에 대해 한 번도 말해주지 않았어요."

문맥:

경제의 각 부문에서 요구되는 목표와 세부적인 배출량 감축 내용은 모두 공개되어 있으며, 현재 파리 협정 목표가 설정된 이후로 계속 공개되어 왔습니다.

실제로, 각 부문의 배출량, 배출량을 줄이는 진행 상황, 전반적인 목표를 달성하는 데 필요한 정책은 정부에서 5년마다 배출량 예산과 배출량 감축 계획을 통해 제시합니다.

매년 국가가 어떻게 발전하고 있는지 알아보기 위해 진행 상황을 검토합니다.

현재 뉴질랜드가 2030년 목표를 달성할 수 있는 능력에 대한 유일한 주요 의문점은 해외에서 8,400만 톤의 배출량 감축을 구매할 정치적 의지가 있는지 여부인데, 이는 뉴질랜드가 2030년 목표를 설정할 때 서명한 사항입니다.

피터스 본인이 이 시점에서 그러한 약속을 할 수 없는 이유 중 하나일 것으로 보이며, NZ First는 지불을 지원할지 여부에 대해 언급을 거부하고 있습니다.

3. "아마도 320억 달러"를 국외로 이전

피터스는 "우리의 깨어 있는 야망을 충족시키기 위해 앞으로 몇 년 안에 우리 경제에서 220억, 어쩌면 320억 달러를 빼내는 것은 그저 재앙일 뿐입니다."라고 말했습니다.

문맥:

재무부는 국가 목표를 달성하기 위해 기후 변화 대응에 필요한 비용을 30억 달러에서 230억 달러 사이로 책정했습니다.

이 돈은 뉴질랜드에서 같은 가격으로 달성할 수 없는 해외 기후 행동을 사는 데 쓰일 것입니다. 예를 들어 석탄 화력 발전소를 조기에 폐쇄하는 것과 같습니다. 이것은 여기에서 전체 목표를 달성하는 것보다 합의를 달성하는 더 저렴한 방법입니다.

그러나 파리 협정 이행에 대한 전문가들은 그 범위의 상위 비용을 부담하는 것은 뉴질랜드가 구매를 마지막 순간까지 미루고 유럽과 같은 다른 부유한 국가에서 "금도금" 탄소 배출권을 구매하는 경우에만 최악의 시나리오가 될 것이라고 말합니다.

뉴질랜드의 전략은 태평양이나 아시아와 같이 배출량을 줄이는 데 도움이 필요할 수 있는 덜 부유한 국가에서 구매하는 것입니다. 이러한 거래는 훨씬 저렴할 수 있습니다.

보고서에 따르면, 정부가 규제에 착수하면 낮은 가격대에서 실질적인 배출량 절감 효과를 얻을 수 있을 것으로 예상된다.

총 비용은 2021년부터 2030년까지 10년 동안의 파리 협정에 따른 공약에 해당합니다.

정부가 더 일찍 지원자 구매를 시작했다면 10년에 걸쳐 비용을 분산할 수 있었고, 매년 비용이 줄어들었을 것입니다.

하지만 정부가 목표를 달성하거나 다른 방법을 찾으려면 아마도 30억 달러 이상의 지원을 확보할 수 있는 시간이 이제 4년밖에 남지 않았습니다.

문맥을 살펴보면, 외무장관 피터스는 연간 12억 달러, 10년 동안 120억 달러에 달하는 외국원조 예산을 감독하고 있습니다.

국내에서 지출되는 돈과 관련하여 기후 변화 위원회의 모델링에 따르면 기후 목표를 달성하면 GDP 성장이 약간 둔화되지만 화석 연료를 청정 에너지로 대체하면 2040년까지 새로운 일자리가 창출되고 기업과 가계에서 연간 약 20억 달러를 절약할 수 있습니다.

기후 변화에 대한 세계적 대응은 사이클론 가브리엘 규모의 기상 재해로 인한 재정적 충격의 가능성을 줄이는데, 재무부는 이로 인한 비용이 최대 145억 달러에 이를 것으로 예상합니다.