환경 법원, 토레스 해협 제도 주민들에게 기후변화 관련 주의 의무 없다고 판결
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법원, 토레스 해협 제도 주민들에게 기후변화 관련 주의 의무 없다고 판결
연방 법원은 호주 연방 정부가 토레스 해협 제도 주민들을 기후변화의 영향으로부터 보호하거나 적응 조치에 자금을 지원할 주의 의무가 없다고 판결했습니다.
마이클 위그니 판사는 호주의 온실가스 배출량 목표는 법원이 아닌 의회에서 결정해야 하는 "핵심 정부 정책"의 문제라고 판결했습니다.
구다 말루일리갈(Guda Maluyligal)의 전통 소유주인 파바이 파바이 삼촌은 판결 후 "가족과 공동체를 생각하면 마음이 아프다"고 말했습니다.
폴 카바이 삼촌과 파바이 파바이 삼촌은 법원 판결에 앞서 변호사들과 만났습니다. (ABC 뉴스: 바즈 러딕)
판사는 또한 토레스 해협 제도 주민들이 문화적 손실에 대해 과실법에 따라 보상해야 한다는 주장을 기각했습니다.
그는 삼촌들의 문화적 손실이 보상받을 수 있다는 주장에 "상당한 공감"을 표했지만, 단독 판사로서 처음으로 법적으로 인정할 수 있을 것이라고 생각하지 않는다고 말했습니다. 사이
바이 섬과 보이구 섬 출신인 폴 카바이 삼촌과 파바이 파바이 삼촌은 이 사건을 제기하고, 조상의 고향에서 거의 900킬로미터를 이동해 케언즈 연방법원까지 와서 판결을 들었습니다.
폴 삼촌은 판결이 자신들에게 유리하게 내려질 줄 알았기에 큰 충격을 받았다고 말했습니다.
"이 고통은 저만의 것이 아닙니다. 기후 변화의 영향을 받은 원주민과 비원주민을 포함한 모든 사람들의 고통입니다."라고 그는 말했습니다.
"이제 우리 가족에게 무슨 말을 해야 할까요?"
이러한 판결에도 불구하고, 판사는 삼촌들이 사건의 많은 사실적 요소들을 입증했다고 밝혔습니다. 여기에는 호주의 2015년부터 2021년까지의 배출량 목표가 지구 온도 상승을 섭씨 1.5도로 억제할 수 있는 최선의 과학적 근거와 부합하지 않는다는 점이 포함됩니다.
그는 연방 정부가 목표 설정 시 "최상의 과학적 근거를 고려하지 않았거나, 이를 진정으로 고려
하지 않았다"고 판단했습니다. 판사는 토레스 해협 제도 주민들의 소송이 기각된 것은 그들의 주장에 이유가 없어서가 아니라, 과실법이 정부 정책에 대한 배상을 허용하지 않기 때문이라고 말했습니다.
판결문
호주 최북단 섬인 보이구 섬의 여성들이 케언즈에 모였습니다. (ABC 뉴스: 커스티 웰라우어)
화려한 드레스를 입은 지지자들은 법원 내 별도 방에 모여 판결을 지켜보며 고향 노래를 부르고 토레스 해협 제도 주민들의 깃발을 흔들었습니다.
위그니 판사는 토레스 해협 제도가 "최근 몇 년 동안 인간이 유발한 기후 변화, 즉 해수면 상승, 폭풍 해일 및 기타 극심한 수위 현상의 영향으로 황폐해졌다"고 인정했습니다.
"토레스 해협 제도와 그 주민들은 호주의 다른 지역 사회보다 기후 변화의 영향에 훨씬 더 취약하다는 것은 의심의 여지가 없습니다."라고 그는 말했습니다.
판결 선고 전 연방법원에서 조카 브래들리 파바이와 함께 있는 파바이 파바이 삼촌. (ABC 뉴스: 바즈 러딕)
"기후 변화와 그 영향에 대한 시급한 조치가 취해지지 않는다면 토레스 해협 제도와 그 전통 주민들이 암울한 미래에 직면하게 될 것이라는 점에는 거의 의심의 여지가 없습니다."
호주 법원이 연방 정부가 기후 변화의 영향으로부터 시민들을 보호할 법적 의무가 있는지, 그리고 기후 변화로 인한 문화적 손실에 대한 보상을 받아야 하는지에 대해 판결을 내린 것은 이번이 처음입니다.
보이구 주민들은 현지 심리를 위해 섬의 주민 회관에 모였습니다. (루비 미첼 제공)
이 획기적인 소송은 NGO인 그라타 펀드(Grata Fund)의 지원을 받았으며, 네덜란드의 성공적인 소송 사례를 모델로 진행되었습니다.
이 사건의 일환으로 연방법원은 파푸아뉴기니 해안에서 약 6km 떨어진 보이구 섬과 사이바이 섬, 그리고 바두 섬을 방문했습니다.
사이바이 묘지에 있는 폴 카바이 삼촌. (ABC 뉴스: 바즈 러딕)
해안 침식, 조상 무덤 파괴, 그리고 작물 생장을 방해하는 토양 염분에 대한 증거가 법원에 제시되었습니다.
또한 해발 1.6미터에 불과한 섬들을 침수시키는 폭풍을 포함한 극심한 기상 현상에 대한 증언도 있었습니다.
법원은 토레스 해협의 해수면이 전 세계 다른 지역의 두 배 속도로 상승하고 있으며, 구다 말루일리갈 부족은 강제로 집을 떠나야 할 경우 문화를 잃을 위기에 처해 있다는 사실을 알게 되었습니다.
2009년 1월, 사이바이 섬의 방파제를 킹타이드가 뚫고 지나가는 모습. (ABC 뉴스)
위그니 판사는 자신의 판결이 "연방 정부가 2015년, 2020년, 그리고 2021년에 설정한, 의심할 여지 없이 소극적이고 야심 없는 온실가스 배출 감축 목표를 승인하거나 정당화하는 것으로 해석되어서는 안 된다"고 말했습니다.
그는 "지구 온난화와 그로 인한 기후 변화의 심각성을 막기 위한 조치가 취해지지 않는다면, 신청인이 가장 우려하는 바가 현실이 되어 섬과 문화, 그리고 삶의 방식을 잃고, 마치 기후 난민이 될 위험이 매우 크다"고 말했습니다.
판결 후, 토레스 해협 제도 주민들의 대표단은 법원 앞에 모여 기후 변화에 대한 춤을 추었습니다. (ABC 뉴스: 바즈 러딕)
기후 변화 장관 크리스 보웬은 토레스 해협 제도가 취약하다는 사실을 인정했으며, 정부는 "10년간의 기후 변화 부정과 지연을 계속 뒤집고 있다"고 말했습니다.
그는 정부가 "배출량 감축을 지속하고 기후 영향에 적응하기 위한 조치를 취하는 데 전념"하고 있지만, "항상 해야 할 일이 더 많다"고 말했습니다.
ABC는 2015년, 2020년, 그리고 2021년 배출량 목표가 설정될 당시 집권했던 연방 야당에 논평을 요청했습니다.
맥로즈 엘루 이모는 연방 법원의 결정에 대해 "깊은 슬픔"을 느낀다고 말했습니다. (ABC 뉴스: 바즈 러딕)
맥로즈 엘루 이모는 이 결정이 "정부에게는 도덕적 손실이지 우리에게는 손실이 아니다"라고 말했고, 군중은 환호했습니다.
"우리는 호주 최초의 기후 난민이 될 것입니다… 이 결정에 대해 손주들에게 뭐라고 말해야 할까요?
이건 그들의 미래지, 제 미래가 아닙니다." 우리는 계속 싸울 것입니다."
토레스 해협 제도 주민들이 오랜 원주민과의 관계를 두고 연방 정부를 상대로 소송을 제기한 것은 이번이 처음이 아닙니다.
메리엄 출신 에디 코이키 마보가 이끈 10년간의 마보 소송은 '무주재산(terra nullius)'이라는 법적 개념, 즉 아무에게도 속하지 않는 땅을 인정하고 원주민의 땅을 인정했습니다. 또한 이 소송은 원주민 권리법(Native Title Act) 제정으로 이어졌습니다.
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