환경 트럼프, 주 기후법에 전쟁 선포
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트럼프, 주 기후법에 전쟁 선포
도널드 트럼프 대통령은 미국 기후 변화 대응의 마지막 보루인 주와 도시에 법무부의 힘을 쏟고 있습니다. 화요일 늦게 서명된 포괄적인 행정명령
에서 트럼프 대통령은 팸 본디 법무장관에게 행정부가 위헌이거나 집행 불가능하거나 연방법보다 우선한다고 주장하는 기후 변화 관련 "주 법률 집행을 중단"하라고 명령했습니다. 이 행정명령은 캘리포니아, 뉴욕, 버몬트주를 구체적인 대상으로 지정하고, 배출권 거래제부터 허가 규정까지 행정부가 무효화하려는 광범위한 주 정책을 나열했습니다. 이 행정명령은 또한 민주당이 주도하는 주, 도시, 카운티들이 해일 증가와 잦은 산불 등 기후 변화의 피해에 대한 보상을 요구하며 대형 석유 기업들을 상대로 제기한 소송에도 영향을 미칩니다. 트럼프 대통령은 명령 에서 "이러한 주 법률과 정책은 미국의 에너지를 방출하려는 행정부의 목표와 근본적으로 양립할 수 없습니다."라고 말하며, "이러한 법률과 정책은 유지되어서는 안 됩니다."라고 강조했습니다. 트럼프 대통령은 화요일 백악관에서 저렴한 천연가스와 재생에너지와의 경쟁으로 위축된 석탄 산업을 되살리기 위한 행사를 주재했습니다. 그는 자신을 지지하는 석탄 광부들에게 법무부에 "석탄 광부들을 파산으로 몰아넣는 모든 위헌적인 주 정부나 법률 규정을 적발하고 맞서 싸우도록" 지시하겠다고 약속했습니다. 일부 법률 전문가들은 백악관의 행정명령이 "효력이 없을 것"이라고 지적했지만, 기후 옹호론자들은 보수 성향의 임명직 판사들이 장악한 사법부를 상대로 도박을 하는 것을 우려했습니다. 민주당 주지사들은 성명을 통해 트럼프 대통령이 기후 행동에 나서지 못하도록 위협하지 않을 것이라고 밝혔습니다. 캐시 호출 뉴욕 주지사와 미셸 루잔 그리샴 뉴멕시코 주지사는 성명을 통해 "연방 정부가 주 정부의 독립적인 헌법적 권한을 일방적으로 박탈할 수는 없습니다."라고 밝혔습니다. 두 민주당 의원은 순배출량 제로 달성을 약속한 22개 주를 대표하는 미국 기후 동맹의 공동 의장입니다. 그들은 "우리는 주와 법으로 구성된 국가이며, 우리는 결코 좌절하지 않을 것입니다."라고 말했습니다. "우리는 깨끗한 공기와 물에 대한 미국인의 기본권을 보장하고, 고임금 일자리를 창출하고, 청정 에너지 경제를 성장시키고, 우리의 미래를 더욱 건강하고 안전하게 만드는 기후 위기 해결책을 계속해서 발전시켜 나갈 것입니다." 트럼프 대통령의 이번 명령은 기후 정책에 대한 그의 전쟁을 급격히 확대하는 동시에 의회, 법원, 그리고 이제는 주 정부를 희생시키면서 백악관의 권력을 공고히 하려는 그의 노력을 계속하는 것을 의미합니다. 월스트리트 저널에 따르면, 이번 조치는 석유 및 가스 업계 임원들이 백악관에서 트럼프 대통령을 만나 주 정부의 기후 변화 대책과 소송에 대한 우려를 표명한 지 불과 3주 만에 나온 것입니다 . 월스트리트 저널은 이 회의의 세부 사항을 처음으로 보도했습니다.
민감한 상업 정보를 논의하기 위해 익명을 보장받은 한 업계 관계자는 POLITICO의 E&E 뉴스와의 인터뷰에서 트럼프 대통령이 주 정부의 조치가 자신의 에너지 정책에 위협이 된다는 데 동의하는 듯하며, 업계 지원 방안을 검토하겠다는 의사를 밝혔다고 확인했습니다.
미국석유협회(API)는 뉴욕주와 캘리포니아주 법에 대한 대응으로 트럼프 대통령의 이번 지시를 환영했습니다. API 수석 부사장 겸 법률
고문인 라이언 마이어스는 성명을 통해 "법무부에 이러한 주 정부의 과도한 권한 행사를 해결하도록 지시하는 것은 법치주의를 회복하고, 활동가 주도의 캠페인이 국가의 저렴하고 안정적인 에너지 공급 확보를 방해하지 않도록 하는 데 도움이 될 것"이라고 밝혔습니다. 주 정부 소송
억제
트럼프 대통령의 첫 임기 동안, 주와 도시들은 백악관의 기후 정책 후퇴에 대한 강력한 견제 장치로 등장했는데, 이는 미국 기후 동맹(US Climate Alliance)과 같은 단체들이 대표적입니다. 주지사들은 뉴멕시코주의 메탄 규제와 같은 에너지 정책을 시범적으로 시행했고, 이는 이후 바이든 행정부의 일부 정책으로 발전했습니다. 또한 대부분의 주 정부 정책은 연방 정부의 기후 정책보다 더 오래 지속되는 것으로 입증되었습니다.
트럼프가 올해 대통령으로 복귀하자, 2017년보다 더 많은 직책을 맡게 된 민주당 주지사와 법무장관들은 다시 한번 트럼프의 주요 적대 세력으로 등장하여 1월 이후 행정부를 상대로 20건의 소송을 제기했습니다.
트럼프 대통령의 최신 행정명령인 "주 정부의 과도한 권한 행사로부터 미국 에너지 보호"는 이러한 움직임의 초기 단계를 억제하려 합니다.
이 행정명령은 법무장관에게 탄소세 및 수수료에 관한 주법뿐만 아니라 "환경 정의" 및 "온실가스 배출"과 같은 용어를 언급하는 주법을 표적으로 삼도록 지시합니다. 이 명령은 본다이에게 "법무장관이 불법으로 판단하는 주법 집행 및 민사 소송의 지속을 중단시키기 위해 모든 적절한 조치를 신속하게 취하라"고 지시합니다.
명령에 따르면, 법무장관은 60일 이내에 주 기후법에 대해 취해진 조치를 보고하고 대통령이나 의회에 다른 조치를 권고해야 합니다.
트럼프 대통령의 행정명령은 주 정부가 국경을 넘어 파급되는 에너지 정책을 시행함으로써 헌법상의 권한을 초과했다고 주장합니다.
캘리포니아의 배출권 거래제는 주 정부가 기업들에게 오염 배출권 구매를 요구함으로써 "탄소 사용에 대한 처벌"을 가하는 사례라고 행정명령은 밝혔습니다.
캘리포니아는 2012년부터 배출권 거래제를 운영해 왔습니다. 워싱턴주도 2024년 유권자들의 지지를 받은 탄소 시장을 운영하고 있습니다. 두 주 모두 자국의 탄소 시장을 퀘벡주의 탄소 시장과 "연계"하기 위해 노력하고 있습니다. 배출권 거래제는 또한 주로 북동부에 위치한 11개 주의 전력 시스템을 포괄하는 지역 온실가스 이니셔티브(Regional Greenhouse Gas Initiative)를 뒷받침합니다.
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머스크의 권력이 약해지고 있다는 또 다른 징후가 나타났습니다.
트럼프 행정부는 엘살바도르로 부당하게 추방된 남성의 송환을 '촉진'해야 한다고 대법원이 판결했습니다.
우리는 방금 트럼프 권력의 장벽에 금이 간 것을 보았습니다.
트럼프, 자신을 비판한 두 명의 초선 행정부 보좌관에 대한 수사를 지시했습니다
. 캘리포니아는 기후 소송 분야에서도 가장 큰 영향력을 행사하는 곳입니다. 롭 본타 주 법무장관실은 화요일 "기후 위기에 정면으로 맞서고 공중 보건과 복지를 보호하기 위해 법의 모든 권한과 법무장관실의 수단을 동원할 것을 계속 약속한다"고 밝혔 습니다.
본타 대변인은 법무장관실이 트럼프의 행정명령을 검토하고 있지만, "이것만큼은 분명합니다. 트럼프 행정부는 계속해서 연방 환경 보호 조치를 약화시키고 기후 변화 및 환경 피해에 맞서는 싸움에서 국가를 더욱 뒤처지게 만들려고 하고 있습니다."라고
말했습니다. 트럼프 행정부는 또한 최근 화석 연료 기업으로부터 홍수와 같은 기후 영향에 대한 비용을 회수하기 위한 소위 '기후 슈퍼펀드' 법안을 통과시킨 뉴욕주와 버몬트주를 지목했습니다. 슈퍼펀드법의 "오염자 부담" 모델을 모방한 이 주들은 석유, 가스, 석탄 회사들로부터 과거 배출량에 비례하여 수십억 달러를 요구하고 있습니다.
트럼프 대통령의 행정명령은 뉴욕주와 버몬트주의 법률을 "미국 또는 전 세계 어디에서든" 에너지 생산업체에 대한 "강탈"이라고 규정했습니다.
또한 주 정부가 에너지 프로젝트에 장기간의 환경 검토를 요구하며 부담을 주고 있다고 비난했습니다.
"이러한 주 법률과 정책은 국가 안보를 약화시키고, 일부 주민들이 이러한 심각한 정책을 시행하는 주에 거주하거나 투표하지 않음에도 불구하고 전국 각지의 주민들의 에너지 비용을 상승시켜 미국인들을 파멸시키고 있습니다."라고 행정명령은 밝혔습니다.
'무력한' 행정명령?
컬럼비아대학교 기후변화법 사빈 센터 소장인 마이클 제라드는 이 행정명령이 "무력하다"며, 최고 경영자가 주 법률이나 소송에 거의 영향을 미치지 못한다고 말했습니다.
제라드는 트럼프 대통령이 "주 법률을 무효화할 권한이 전혀 없다"고 말했습니다.
그는 사법부에 미치는 영향이 미미할 것이라고 덧붙이며, 기후 관련 소송을 심리하는 주 법원 판사들이 연방 정부의 개입을 허용할지, 그리고 백악관의 주장에 동의할지 여부를 결정해야 한다고 지적했습니다.
트럼프 행정부는 이미 주요 주 기후 프로그램 중 하나인 뉴욕주의 혼잡 통행료에 이의를 제기했습니다. 그러나 법원 제출 자료에 따르면, 트럼프 대통령이 소셜 미디어 게시물
을 통해 "킹 만세"를 외치며 혼잡 통행료가 "죽었다"고 선언한 후, 행정부는 최소 10월까지 해당 프로그램을 계속 진행하는 데 동의했습니다 .
에버그린 액션(Evergreen Action)의 주 담당 부사장인 저스틴 발릭(Justin Balik)은 트럼프 대통령이 주 및 지방 정부의 기후 정책에 이의를 제기한 전력이 좋지 않다고 말했습니다. 하지만 이는 중대한 사안인 만큼 위안이 되지 않습니다.
그는 "제가 얼마나 우려하는지 1에서 10점 척도로 평가해 달라고 한다면, 저는 10점입니다."라고 말했습니다. "이는 겉보기에 추상적인 법적 책략이지만, 성공할 경우 엄청나게 실질적이고 현실적인 결과를 초래할 것입니다."
트럼프 대통령은 첫 임기 동안 기후 관련 소송을 주요 쟁점으로 삼았습니다. 화요일에 발표된 행정명령은 이러한 법적 도전이 석유 및 가스 산업에 "치명적인 피해"를 초래할 수 있다고 경고했습니다.
11명의 법무장관과 수십 개의 시, 카운티, 부족 정부가 화석 연료 연소의 위험성에 대해 소비자를 오도했다는 혐의로 소송을 진행하고 있습니다.
트럼프 대통령의 이번 조치는 대법원이 올해 두 번째로 기후 변화에 기여한 대가로 석유 및 가스 회사가 수십억 달러의 손해를 입을 수 있는 법적 분쟁을 진정시키려는 업계와 그 동맹의 노력을 기각한 지 불과 한 달 만에 나온 것입니다.
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