환경 UN 탄소시장에서 신뢰할 수 있는 기후 프로젝트 크레딧을 위한 주요 규칙 합의
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UN 탄소시장에서 신뢰할 수 있는 기후 프로젝트 크레딧을 위한 주요 규칙 합의
파리 협정에 따라 탄소 시장 설립을 담당하는 유엔 기구가 배출 감축 프로젝트의 영향 측정 방식을 안내하는 중요한 새로운 기준을 채택했습니다.
파리 협정 크레딧 메커니즘(PACM)으로 알려진 이 메커니즘은 국가 및 기타 행위자들이 기후 변화 대응을 위한 세계적인 노력을 지원하는 고신뢰성 탄소 크레딧을 생성함으로써 온실가스 배출량 감축에 협력할 수 있도록 합니다.
주요 기준 합의
: 채택된 규칙은 이 메커니즘 하에서 프로젝트의 실제 배출 감축 효과를 측정하는 방법을 명시합니다. 구체적으로 두 가지 주요 기준이 합의되었습니다.
- 이 메커니즘에 따른 프로젝트가 없었을 경우 발생했을 배출량을 추정하는 기준 ('기준선'이라고 함). 이 기준의 채택은 이 메커니즘에 따른 배출량 산정이 파리 협정의 목표를 반영하도록 하는 데 있어 역사적인 단계입니다. 여기에는 초기 하향 조정 요건(예: 과거 또는 현재 기준선을 BAU(Business As Usual) 배출량보다 10% 낮은 수준으로 설정)과 모든 기준선 접근 방식에 걸쳐 시간 경과에 따라 최소 1%의 하향 조정이 포함됩니다. 이러한 특징은 지속적인 개선을 촉진하고 배출량 감축을 측정하는 기준을 꾸준히 낮춤으로써 과도한 배출량 산정을 방지하도록 설계되었습니다.
- 프로젝트로 인해 다른 곳에서 발생할 수 있는 의도치 않은 배출량 증가 ('누출'이라고 함)를 계산하는 기준입니다. 이 누출 기준은 방법론을 개발하는 사람들이 모든 잠재적 배출원을 파악하는 데 도움이 될 것입니다. 프로젝트 수준의 REDD+ 활동 자격을 얻으려면 호스트 국가의 국가 REDD+ 전략에 포함되어야 하며, 이를 통해 국가적 기후 노력과의 일치성을 보장하고 배출 감소의 신뢰성을 강화하는 데 도움이 됩니다.
합의된 표준은 전문가와 이해관계자들의 폭넓은 의견을 반영합니다. 이 표준은 PACM에 따라 발행되는 탄소 크레딧이 야심차고, 실질적이며, 추가적이고, 검증 가능하도록 보장하는 데 핵심적인 역할을 합니다.
추가 성과:
기준 및 누출 표준 채택 외에도, 감독 기관은 이행을 지원하기 위한 여러 관련 결정을 내렸습니다. 여기에는 프로젝트 혜택을 유치국과 공평하게 공유할 수 있는 방법에 대한 협의 과정과, 유치국의 역할을 더욱 명확히 하는 것을 포함하여 국가들이 메커니즘 참여에 필요한 시스템을 구축할 수 있도록 역량 강화에 대한 새로운 초점이 포함됩니다.
감독 기관은 또한 조리용 스토브 활동의 전환에 대한 결정을 채택하여 기존 프로젝트를 최신 데이터 및 지침에 맞춰 조정했습니다. 감독 기관
의장인 마틴 헤션은 "이번 회의는 매우 중요한 회의였습니다. 우리는 마침내 시간이 지남에 따라 크레딧 수준을 최소한으로 하향 조정하는 과정을 통해 망 중립성으로 가는 길에 크레딧 수준이 일관되게 설정되도록 하는 획기적인 결정을 채택했습니다."라고 말했습니다. "우리는 이미 크레딧을 고려하는 호스트 국가를 지원할 수 있는 독보적인 위치에 있으며, 여기서 완화 혜택의 공정한 몫을 확보할 수 있는 전담 채널을 제공하고 호스트 국가의 역할과 책임에 대한 대화를 시작하며 강화되고 목표 지향적인 역량 구축을 위한 옵션을 모색함으로써 국가와의 소통을 강화하기로 결정했습니다. 또한 최신 적용 가능한 데이터 적용을 요청하여 특정 전환 프로젝트의 품질을 보장하기 위해 노력했습니다."
다음 단계
이 회의의 결과는 파리 협정 크레딧 메커니즘에 따른 방법론이 구현을 가속화할 수 있는 길을 열어줍니다. 이는 중요한 진전을 의미하지만, 청정 개발 메커니즘에서 예상보다 적은 프로젝트 전환으로 인해 단기 자금 부족이 발생할 것으로 예상되며, 이를 사용하는 새로운 프로젝트의 파이프라인이 형성될 때까지 패컴 방법론은 2026년부터 구축되기 시작합니다. 감독 기관은 자금 상황을 지속적으로 면밀히 모니터링하고 파리 협정 당사국에 이 문제에 대해 보고할 것입니다.
기반이 마련됨에 따라, 감독 기관은 추가 도구, 지침, 그리고 메커니즘 등록부 등 메커니즘의 다른 핵심 요소들을 지속적으로 개발할 것입니다.
첫 번째 PACM 방법론은 연말까지 감독 기관의 승인을 받을 것으로 예상됩니다.
편집자 주:
- 그만큼 파리 협정 신용 메커니즘 (제6조 4항으로도 알려짐)은 파리 협정에 따라 설립된 탄소 배출권 메커니즘입니다. 이 메커니즘은 국가들이 기후 목표를 높이고 국가 행동 계획을 더욱 저렴하게 이행할 수 있도록 합니다. 또한, 검증 가능한 배출량 감축 기회를 발굴하고 장려하며, 이를 이행하기 위한 기금을 유치하고, 국가 및 기타 단체 간의 협력을 통해 이러한 활동을 수행하고 그로부터 이익을 얻을 수 있도록 합니다.
- 파리 협정 신용 메커니즘에는 감독 기관 운영에 필요한 요건 및 프로세스를 개발하고 감독하는 업무를 담당합니다. 여기에는 방법론 개발 및/또는 승인, 활동 등록, 제3자 검증 기관 인증, 그리고 제6.4조 등록부 관리가 포함됩니다.
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